A mudança do clima enquanto problema complexo intergovernamental: reflexões sobre o Plano de Ação Climática do Município de São Paulo

A agenda climática inclui um movimento de construção e implementação de compromissos, políticas e ações no nível nacional e subnacional. A partir disso, os aspectos complexos da mudança do clima são percebidos e enfatizados com a natureza intergovernamental do sistema de organização político-territorial dos países. O conceito de problema complexo intergovernamental (CIP) foi introduzido em 2020 por Paquet e Scherzer para tratar da pandemia do COVID-19, e o presente artigo busca transpor a abordagem para a mudança climática A partir de um estudo de caso, o artigo reflete sobre a mudança do clima enquanto um CIP e analisa a proposição do Plano de Ação Climática do Município de São Paulo – Planclima frente ao pacto federativo brasileiro. Para a discussão teórica, os conceitos de federalismo, governança climática, problema complexo e CIP são abordados. Por meio de análise documental, chegou-se a um quadro resumo da mudança do clima enquanto um CIP.