Processo Regulatório na Rede de Urgência e Emergência e Produção de Tecnologia Educacional no contexto da COVID-19

A pandemia da COVID-19 intensificou a demanda por internações hospitalares e transferências inter-hospitalares de pacientes suspeitos ou confirmados, ampliando a utilização do Sistema de Urgência e Emergência (SUREM) na Região de Saúde de Itabuna. Diante desse cenário, este estudo teve como objetivo avaliar o processo regulatório de pacientes com COVID-19 no SUREM e desenvolver uma tecnologia educacional voltada à qualificação dos profissionais da Rede de Urgência e Emergência (RUE). Trata-se de pesquisa multirreferencial, qualitativa, de natureza tecnológica, fundamentada na tríade Donabediana (estrutura, processo e resultado). A coleta de dados foi realizada por meio de entrevistas semiestruturadas (n=40), utilizando-se a técnica de Análise de Conteúdo; dados secundários dos relatórios gerenciais do banco de dados do SUREM e a análise de documentos técnicos e oficiais; e para o desenvolvimento da tecnologia educacional empregou-se a metodologia ADDIE (Análise, Desenho, Desenvolvimento, Implementação e Avaliação). A análise dos achados da pesquisa foi realizada por meio da triangulação, constituindo-se um método de investigação que aglutina a avaliação da tríade Donabediana. Os resultados evidenciaram fragilidades nas unidades solicitantes quanto às dimensões estrutura (65,5%) e processo (51,7%), enquanto a dimensão resultado apresentou desempenho de 83,5%. Identificaram-se limitações relacionadas ao espaço físico, recursos humanos e ações de Educação Permanente. A Central Estadual de Regulação apresentou elevado desempenho em estrutura (98,6%) e processo (95,1%), com resultado parcialmente satisfatório (63%). No período analisado, foram registradas 4.254 solicitações no SUREM, das quais 89,6% foram autorizadas e 10,3% canceladas, sendo o óbito responsável por 26,9% dos cancelamentos. A tecnologia educacional desenvolvida contemplou conteúdos sobre processo regulatório, fluxos assistenciais e articulação com a CER. Conclui-se que a elevada demanda por urgência no SUS, agravada pela pandemia, evidenciou fragilidades estruturais e processuais na RUE, reforçando a necessidade de investimentos e estratégias educacionais que qualifiquem a regulação e fortaleçam o acesso ao cuidado em saúde.