O objetivo deste trabalho é analisar as realidades de dois municípios limítrofes localizados no litoral norte catarinense, sul do Brasil, a partir das estruturas educacionais organizadas, a fim de responder à Política Nacional na perspectiva da Educação Inclusiva (2008), quanto ao público alvo da educação especial.
Os documentos norteadores nas análises são o texto da própria Política (2008), o PNE (2014 – 2024) e o referencial teórico pauta-se no Ciclo de Políticas proposto por Ball e seus colaboradores na década de noventa.
A metodologia pautou-se na abordagem qualitativa, com análise documental e os instrumentos de coleta de dados foram os relatórios das secretarias das redes. Os resultados das análises nos permitem afirmar que embora limítrofes, os municípios apresentam características distintas quanto à sua organização educacional interna referente ao atendimento do público alvo da Educação Especial.
Em ambas, a perspectiva clínica está presente embora tenham realizado ajustes e implantado as salas de recursos multifuncionais (SRMs) nos anos 2000. Está evidente também a compreensão de que as políticas em larga escala são pensadas para contextos ideais, porém nos contextos da prática são reinterpretadas e adequadas conforme desafios presentes em cada realidade. No processo de interpretação há um jogo de forças onde as respostas são construídas, a fim de atender as urgências e emergências explícitas nos textos legais.