Anales del Congreso ALAP
Anales del X Congreso ALAP

El derecho a una vivienda adecuada, reconocido como parte del derecho a nivel de vida adecuado, constituye un derecho social fundamental dentro en el sistema jurídico internacional. Si bien en la Argentina el derecho a la vivienda es un derecho con jerarquía constitucional, la cuestión del acceso a una vivienda adecuada representa una deuda pendiente con los derechos humanos de una porción significativa de los hogares de la Argentina. Asimismo, este derecho se encuentra marcado por fuertes desigualdades en su cumplimiento, siendo la condición económico-ocupacional del hogar un factor determinante.
La Argentina, al igual que gran parte de los otros Estados, ha reconocido que estas condiciones son insostenibles y ha asumido diversos compromisos en busca del cumplimiento efectivo de este derecho; sin embargo, convertir estos compromisos en medidas prácticas representa todo un desafío y requiere la elaboración y aplicación de estrategias de vivienda basadas en derechos humanos. Pese a su relevancia, hoy se desconoce con precisión cuántas personas no acceden a una vivienda adecuada, siendo tres los obstáculos que enfrenta la Argentina para el monitoreo y el diseño de políticas públicas basadas en evidencia, a saber: falta de información actualizada, alcance de la información que se releva y metodológico-normativo.
En este sentido, este trabajo buscar ser un aporte conceptual y metodológico para la construcción de indicadores del derecho a una vivienda adecuada, así como también ofrecer un diagnóstico del nivel de cumplimiento de ese derecho en la Argentina, en clave de derechos humanos. A estos fines, este trabajo se articula en tres partes: en primer lugar, se formulará un sistema de indicadores sobre el derecho a una vivienda adecuada que integre los siete criterios propuestos en la Observación General Nro. 4 por el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de la Organización de las Naciones Unidas. Este sistema se basa en una revisión sistemática de los indicadores reconocidos como relevantes entre los antecedentes consultados. En segundo lugar, a partir de esta revisión sistemática se propone un índice de vivienda adecuada que permita determinar el nivel de cumplimiento de este derecho en la Argentina, no solo a nivel global, sino también para cada uno de los criterios mínimos establecidos por el Comité DESC. En tercer y último lugar, se construye un tablero de control de monitoreo y seguimiento del cumplimiento del derecho a una vivienda adecuada en la Argentina, a partir de los procesamientos de la Encuesta Permanente de Hogares entre los años 2003 y 2021. Estos resultados se presentan teniendo en cuenta no solo la cobertura de la satisfacción del derecho a una vivienda adecuada respecto al universo de personas titulares del derecho sino también las brechas de desigualdad que se observan en cuanto a la satisfacción del derecho, al cruzar la información con variables de población y territorio. Esto último visibilizar brechas en el acceso a derechos de grupos en situación de discriminación.